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    公文命令的特点

    作者:来源:时间:2018-11-09 20:48:06
    公文命令的特点,命令是上级领导机关向下级领导机关发布的一种带有强制执行性质的指挥性公文。命令适用于依照有关法律发布行政法规和规章;宣布实施重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

      命令的作用   (1)告知与执行。命令是一种特别的告知,要求被告知者在极短的时间内知晓内容,领会精神,无条件地执行。这种告知与执行的作用最坚决、果断,不同于其他公文。   (2)协调与检查。执行者在执行命令时,常常要求与之相关的单位和人员进行配合与协调,并在执行命令后,还要检查执行的实效,发现不足或问题要及时上报。   命令的特点和类型   1. 命令的特点   (1)强制性   命令是一种特殊的公文,是因为它有非常明确的强制性。命令一经发布,就必须无条件地执行,做到“令行禁止”,不能有丝毫的懈怠,其强制性在所有的公文文种中居首位。   (2)权威性   上级机关从政、施政,进行有效监督和管理,没有权威性,就难以令行禁止,效果也将名存实亡。此外,命令常常来自于国家机关或上级权威机关,有最高领导人的签署,尤为庄重、严肃,权威性达到了一个相当的高度。   (3)执行性   命令的根本属性就是执行,是保证命令落实的最重要的条件,没有任何理由和借口进行拖延与拒绝。强制是手段,无条件执行是根本,执行性因而成了命令是否得以贯彻执行的关键和检查效果的直接依据。   (4)简洁性   命令因其特殊的作用和突出的特点,一事一令,内容单一,用语严谨,措辞准确;表意完整,中心明确。这种呈整体的简洁性在命令中处处可见。   命令的类型   (1)按常用类型分,有发布令、行政令、嘉奖令等。   (2)按级别分,有国家主席令、国务院令、国务院各部长令、省长令等。   (3)按范围分,有管理令、经济令、商业令、交通令、卫生令等。   (4)按对象分,有对个人的命令、对集体(机关、团体)的命令、对特殊人群的命令、对特殊事宜的命令等。
     
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